青龙湖国际红酒城的背景可以从以下几个方面进行阐述：

政策背景

青龙湖国际红酒城项目是在首都建设世界城市的大背景下，按照“两轴、三带、五园区”的总体构想，统筹构建“三化两区”新房山的重要举措。

青龙湖镇在“十二五”期间将全面实施“一城三区”发展战略，国际红酒城项目作为一号工程，对于加快青龙湖城市化进程、转变发展方式、壮大地区经济、提高人民福祉具有重要意义。

产业背景

青龙湖辖区面积96平方公里，气候环境和土壤条件为酒用葡萄种植和红酒产业发展提供了天然条件。

青龙湖镇将在西部浅山区和环湖区域建设16800亩高端休闲葡萄酒庄园，作为全区葡萄酒庄产业的起步区和核心区。

房山已将国际葡萄酒庄作为主导产业，青龙湖国际红酒城成为北京房山[世界•庄]国际葡萄酒庄产业集群的重要组成部分。

地理优势

青龙湖镇依山傍水，拥有广阔的山前暖区，全区有10个乡镇的50000亩土地处于北纬40°酒用葡萄种植黄金线，极其适合种植酒用葡萄。

项目定位

青龙湖国际红酒城项目按照主题化、特色化、高端化的要求，以“酿造世界，品味人生”为主题，以酒庄休闲旅游为重点，融合农业、工业、旅游和文化四大产业，构建以“红酒庄园、滨水度假、商务休闲、会展、总部基地”为一体的高端产业带。

综上所述，青龙湖国际红酒城项目的背景主要包括政策推动、产业发展、地理优势和明确的项目定位。这些因素共同促成了该项目的实施和发展，使其成为房山区乃至北京市重要的葡萄酒产业项目。