德国留学不收学费的原因主要归结为以下几点，综合了政策、经济和社会等多重因素：

一、国家财政支持体系

教育福利制

德国高等教育实行“国家福利制”，国立和公立大学的办学经费由政府财政全额承担，国际学生同样享受免费教育。这种制度自1993年起持续实施，教育经费规模远超国防经费，确保教育资源充足。

政府补贴机制

政府为高校提供专项经费补贴，支持国际学生的学习和生活，进一步降低其经济负担。

二、严格的申请门槛

学术要求

国际学生需通过德国大学语言预科考试（如DSH或DSH+），并满足学术成绩要求，通常需在德国高校就读一定时间（如一个学期）后才有资格申请。

筛选机制

申请过程严格，需通过APS（德国大学招生办公室）审核，确保学生具备学术潜力和语言能力，从而保障教育质量。

三、政策目标与社会价值

教育公平

政府认为教育是公民基本权利，免费政策确保所有合格学生平等获取教育机会，减少经济差异。

吸引人才

通过提供免费教育吸引全球顶尖学子，增强国家竞争力和创新能力，同时鼓励毕业生留德工作。

社会共识

德国社会长期形成“教育免税”的传统，认为这是提升国民素质和推动经济发展的重要举措。

四、其他支持体系

生活成本较低：

德国物价水平相对稳定，留学生可通过打工、奖学金等方式缓解经济压力。

社会保障：留学生可享受与本地学生同等的社会保险和公共交通福利。

总结

德国不收学费的核心是政府主导的财政支持与严格的国际学生筛选机制的结合，既保障了教育公平，又通过政策设计实现了人才培养与国家战略的协同。这种模式使其成为全球教育成本最低、教育质量较高的国家之一。