低龄留学，即K12阶段（幼儿园至12年级）的学生出国留学，尽管在某些情况下可能为学生和家庭提供教育上的优势，但它也面临一系列挑战和问题，这些因素共同作用，导致其并不是一个普遍被鼓励的现象。以下是一些主要原因：

制度不完善

国际学校兴起时间较短，其制度和资源相对不够完善，难以满足所有人的需求。

监护问题

特别是新冠肺炎疫情发生后，许多未成年留学生面临监护问题，有的学生无法留校，有的则与监护人年龄较大，无法继续提供照顾。

疫情影响

疫情导致大量低龄留学生滞留海外，给个人、家庭和有关部门带来了压力。

教育政策导向

教育部在2021年全国教育工作会议上提出“建立不鼓励、不提倡低龄出国学习的制度政策”。

教育选择限制

低龄留学与国内的国际学校之间存在互斥性，选择了一条路径意味着无法选择另一条路径。

教育公平问题

义务教育阶段的低龄留学难以完全禁止，因为涉及教育公平问题。

家庭和社会压力

低龄留学生及其家庭在留学过程中面临诸多压力，包括经济负担、心理适应、教育衔接等问题。

教育质量和安全问题

一些家长和教育者担心低龄留学生在国外可能无法获得与在国内相当的教育质量，甚至面临安全问题。

综上所述，低龄留学面临的挑战包括制度不完善、监护问题、疫情影响、教育政策导向、教育选择限制以及教育公平问题，这些因素共同作用，导致低龄留学并不是一个普遍被鼓励的现象。尽管如此，不鼓励低龄留学并不意味着完全禁止，高中阶段低龄留学仍可能存在，但整体上，留学市场对此类留学持谨慎态度。