留学生不考试的原因主要与教育体制差异、招生政策、评估方式及特殊情况等多方面因素相关，具体分析如下：

一、教育体制差异

综合素质评估为主

部分国家（如韩国）的研究生招生更注重学生的综合素质，如语言能力、学术背景、推荐信等，而非单一的标准化考试。例如，韩国留学生若满足录取要求并持有合格的语言等级证书，无需参加额外考试。

课程体系不同

国外高校的课程设计可能不依赖传统考试。例如芬兰等教育理念强调创新思维和独立学习，课程评估主要通过项目式学习、课堂表现等动态过程完成。

二、招生政策与选拔机制

专项招生计划

部分院校为国际生提供专项计划，这些计划通常不占用国内高考名额，录取时可能仅要求面试或提交作品集，甚至完全不考。

预科课程机制

一些学校提供本科预科课程，允许学生通过一年学习适应新体系，无需立即参加考试。

语言能力要求替代考试

非英语母语学生若达到学校要求的语言等级（如韩语等级证书），可能无需参加英语考试，但需完成语言培训。

三、评估方式的创新

面试与作品集

部分院校通过面试评估学生的沟通能力、问题解决能力，或要求提交科研项目、个人陈述等材料。

标准化考试多样化

除传统托福、雅思外，部分学校采用其他评估方式，如实际应用测试、课堂表现评分等。

四、政策与特殊情况

国家政策支持

中国政府为鼓励高校国际化，可能对特定国家留学生提供免试等政策优惠。

疫情等特殊因素

全球性疫情、自然灾害等不可抗力可能导致考试取消或调整，影响留学生计划。

总结

国外留学不考试的现象是教育理念、制度差异及招生策略共同作用的结果。留学生需根据目标国家、学校及专业要求，综合语言能力、学术背景、综合素质等多方面因素申请。建议申请前仔细查阅目标院校的招生简章，了解具体入学要求。