留学人员政策依据主要围绕国家战略需求和人才培养目标制定，涵盖税收优惠、回国服务保障、职业发展支持等多方面。以下是主要依据和核心内容：

一、税收优惠政策

国产汽车免税政策

在境外正规大学学习满1年的留学人员，可用现汇购买1辆免税国产小汽车，免税额度和外汇额度均有限制。

车辆购置税减免

港澳留学人员可参照回国留学人员享受购置税免税政策，符合条件的车辆可免征购置税。

二、回国服务保障政策

回国工作落户政策

- 基本条件：

留学回国人员需在国外学习满1年（360天以上），并满足学历、社保缴纳等要求。

- 特殊群体：博士毕业生或应届高校毕业生可优先办理落户，部分城市（如北京）对硕士及以上学历人员有更优惠条件。

- 历史政策延续性：即使留学人员曾参与反政府活动或持有外国国籍，只要退出相关组织并遵守中国法律，仍欢迎回国。

创业支持政策

国家设立专项基金支持留学人员创业，提供创业补贴、场地租赁优惠等，并纳入统一就业政策体系。

三、职业发展政策

学历认证与职业资格

经教育部留学服务中心认证的国外学历学位可视为国内学历，用于公务员考试、职称评审等。

公平就业保障

留学回国人员与国内高校毕业生享有平等的就业机会，纳入统一就业政策体系。

四、其他配套政策

护照与国籍管理：

为持过期护照的留学人员办理延期或换发新护照，已取得外国国籍者需按国籍法办理。

家属安置政策：部分城市提供家属就业、教育等方面的支持。

五、历史政策背景

自上世纪90年代起，中国政府便倡导“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”的方针，形成系统性政策体系，涵盖政治、经济、社会等多领域。

以上政策体现了国家对留学人才的重视，旨在吸引高端人才回国服务，推动科技创新与经济社会发展。具体申请流程和条件需结合当地最新政策文件办理。